En los últimos años, Panamá ha logrado avances importantes en la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza extrema. En 2001, el 27.6% de nuestros compatriotas sufría subalimentación, cifra que hoy se ha reducido a un 9.5%; asimismo, la pobreza general ha bajado de un 36.6% a un 22.3% entre 2017 - 2021. Este progreso ha sido producto un gran compromiso nacional que ha involucrado a gobiernos, legisladores, organizaciones civiles, el sector privado, entre otros; y que ha sido reconocido por organismos internacionales, como la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). Dicho compromiso se reafirma hoy, con la aprobación y puesta en marcha del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Panamá 2017-2021.
El propósito del Plan es promover la seguridad alimentaria y nutricional mediante la coordinación intersectorial e interinstitucional de las acciones en materia de alimentación y nutrición que se desarrollan en el país para el disfrute del derecho a la alimentación de toda la población panameña.
Los principales objetivos del Plan se basan en los compromisos suscritos por el Gobierno de la República de Panamá con la seguridad alimentaria y nutricional:
- Crear las condiciones para que en el año 2025 Panamá presente una prevalencia de subalimentación menor del 5% (erradicación del hambre según FAO, 2015).
- Desarrollar acciones programáticas en el área del bienestar nutricional, acceso y disponibilidad y abastecimiento de alimentos para que en el año 2030 Panamá cumpla las metas incluidas en el Objetivo 2 de los ODS “Hambre Cero”.
- Promover acciones específicas para garantizar mejores condiciones de seguridad alimentaria y nutricional en las comarcas indígenas de Panamá.
Meta al 2021: Reducir en cinco puntos porcentuales la baja talla para la edad, las deficiencias de micronutrientes (hierro y vitamina A) y el sobrepeso y obesidad en la República de Panamá.
PROGRAMAS DEL MINISTERIO DE SALUD
Alimentación complementaria (PAC)
Los programas de distribución de alimentos comienzan al inicio de la década de los cuarenta ayudas de los municipios, padres de familia y alimentos para la paz. Este componente es conocido con la distribución de leche CARE, con auspicio internacional de la CRUZ ROJA y CARITAS.
- Contribuir al mejoramiento del estado nutricional de las embarazadas enflaquecidas.
- Mejorar el peso de nacimiento de los niños/as.
- Disminuir la prevalencia de desnutrición en los lactantes y niños/as menores de cinco años.
Suplementación con hierro, ácido fólico y vitamina A
El Departamento de Nutrición del Ministerio de Salud formuló y desarrolló un alimento elaborado con cereales, leguminosas y fortificado con una mezcla vitamínico mineral (Nutricrema).
- Se entrega 9 libras de cereal nutritivo a niños (as) que según indicador P/E presenten riesgo nutricional, desnutrición moderada o severa.
- Se entrega 9 libras de cereal nutritivo a embarazadas que según grafico de estado nutricional presenten riesgo nutricional o bajo peso. Luego por seis meses durante la lactancia se mantiene en el programa.
- Se entrega 6 libras de cereal nutritivo a pacientes que acuden a sus controles del Programa Nacional de Control de la Tuberculosis.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
MERIENDA ESCOLAR
Objetivos:
- Favorecer a los niños y niñas que diariamente acuden a las aulas escolares, ofreciendo productos nutricionales de alta calidad que además de contribuir con su aporte de energía (de 320 a 330 kcal por modalidad) equivalente al de una merienda ligera, cumplen también con una serie de nutrientes (macro y micronutrientes) indispensables para el adecuado crecimiento y desarrollo de los escolares.
- Mejorar la situación nutricional de los niños en educación preescolar y primaria básica.
- Aumentar la matricula, asistencia escolar y el rendimiento escolar.
El programa entrega una merienda escolar compuesta por galletas nutricionalmente mejoradas y crema nutritiva enriquecida, conformada por un paquete de 34 gramos de galletas, 8 onzas de bebida láctea u 8 onzas de crema nutritiva.
Destinatarios:
El Ministerio de Educación, garantiza la entrega de productos altamente nutritivos a cerca de 500.000 niños y niñas que acuden diariamente a los más de 3.500 centros de educativos a nivel nacional.
El programa de alimentación complementaria escolar que se lleva a cabo en el Ministerio de Educación, por intermedio de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar (DNNSE), responde a la ley 35 de julio de 1995, “Por la cual establece el Programa de distribución del vaso de leche y la galleta nutricional o cremas enriquecidas, en todos los centros oficiales de Educación preescolar y primarias del país”.
MODALIDAD 1 LECHE SEMIDESCREMADA + GALLETA NUTRITIVA
Se ofrece tres sabores de leche semidescremada fortificada: avena, fresa y chocolate; leche semidescremada en su forma natural y seis sabores la galleta nutritiva: salada, coco, naranja, limón, pasita, vainilla.
Esta modalidad aporta de 240 a 330 calorías cubriendo un 20% de las recomendaciones dietéticas diarias; además, brinda en total 13 vitaminas y minerales, beneficiando a 242,096 preescolares y escolares.
MODALIDAD 2 CREMA NUTRITIVA + GALLETA NUTRITIVA
Esta modalidad aporta 310 a 340 calorías cubriendo un 20% de las recomendaciones dietéticas diarias, además brinda en total 13 vitaminas y minerales, beneficiando a 236,720 preescolares y escolares aproximadamente.
SALUD ESCOLAR
El Programa de Salud Escolar se desarrolla en conjunto con el Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social; brinda atención integral de salud a los niños que asisten a las escuelas de todo el país. El objeto del mismo es brindar atención preventiva y promocional a cada estudiante en los
aspectos de control de salud anual con crecimiento y desarrollo, salud bucal, salud nutricional, vacunación y vigilancia del ambiente escolar.
El Proyecto de Kioscos/cafeterías saludables se trabajó en la propuesta de un Decreto Ejecutivo, en conjunto con el Ministerio de Salud, para garantizar una oferta de alimentos saludable en todos
los centros educativos, como un derecho de la niñez ineludible. Este decreto ya ha sido consensuado con la Cámara de Comercio y el Sindicato de Industriales, así como consultado con AMUPA, AMPYME, ACODECO y otros miembros de la sociedad civil.
ALMUERZO ESCOLAR: FIS
Con una inversión de 2.8 millones de dólares, el Ministerio de Educación puso en marcha la entrega de granos (arroz, frijol y lentejas), como parte del programa de alimentos para el almuerzo escolar en los
El programa ofrece un almuerzo diario, consistente en arroz, menestras (lentejas, frijoles), aceite y sal. Existen sugerencias de menú basados en la Encuesta Nacional de Consumo de Alimentos (MINSA-1992) con lo cual se asegura la aceptación de los alimentos por parte de los niños.
Objetivos:
- Brindar una comida caliente en el periodo escolar para contribuir a mejorar el estado nutricional de esta población y la asistencia de los niños y niñas a las escuelas.
- Proporcionar un complemento alimentario para escolares y preescolares.
- Aumentar la matrícula escolar.
- Disminuir la deserción escolar.
Con el programa se benefician 282 mil 787 estudiantes de las tres mil 378 escuelas que pertenecen a este plan.
BONO ALIMENTICIO: SENAPAN
Es un programa que forma parte de la Red de Oportunidades, ejecutado por la Secretaría Nacional del Plan Alimentario Nutricional, que consiste en la transferencia condicionada de un bono para la compra de alimentos a familias en condiciones de extrema pobreza. El programa tiene como finalidad establecer los mecanismos que permitan abordar el problema de pobreza y marginación, desde la perspectiva de garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de las familias en los distritos que califican según sus elevados niveles de pobreza.
OBJETIVO GENERAL
- Reducción de la pobreza a través del mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional de la población en extrema pobreza.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Reducir los niveles de desnutrición de las familias participantes del programa.
• Aumentar la cobertura de vacunación de menores de 5 años en las familias participantes.
• Aumentar la cobertura de atención en los programas de salud sexual y reproductiva de los miembros de las familias participantes.
• Reducir los índices de deserción, con especial énfasis en las comunidades rurales indígenas, de los niños en edad escolar de las familias participantes.
RED DE OPORTUNIDADES: MIDES
La Red de Oportunidades es un programa del Ministerio de Desarrollo Social que consta de transferencias monetarias condicionadas, oferta de servicios, acompañamiento familiar e infraestructura territorial. Consta de Transferencia Monetaria (50.00 balboas) condicionada a servicios básicos de salud, educación y capacitación comunitaria
Objetivo:
- Insertar a las familias en situación de pobreza y pobreza extrema, en la dinámica del desarrollo nacional, garantizando los servicios de salud y educación.
- Aliviar de manera directa e integral las necesidades inmediatas de los hogares en extrema pobreza.
TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS (TMC)
Es un apoyo económico bimestral entregado a las mujeres jefas de hogar que debe ser utilizado en los servicios básicos indispensables para potenciar el desarrollo humano de los miembros más jóvenes del hogar beneficiado.
Las familias deben cumplir con las siguientes condicionalidades para recibir la transferencia monetaria:
- Presentarse a las consultas de control de embarazo.
- Mantener al día las vacunas de los niños y niñas menores de 5 años.
- Garantizar la asistencia de los niños y niñas a clases.
- Asistir a las reuniones de padres y madres de familia en la escuela.
- Un miembro del hogar debe participar en las capacitaciones para el fortalecimiento productivo y generación de capital social ofrecida por diferentes instituciones.
Destinatarios:
72.563 hogares beneficiarios.
- Más de 362.815 personas beneficiadas mediante las Transferencias Monetarias Condicionadas
OTRAS INSTITUCIONES:
NUTRE HOGAR
Es una organización privada creada en 1988 por Monseñor Rómulo Emiliani y un grupo de voluntarios, con el fin de recuperar y prevenir la desnutrición severa de niños y niñas de las comunidades más empobrecidas de nuestro país.
La asociación desarrolla programas con el enfoque desarrollo infantil temprano, que son un conjunto de intervenciones de salud, nutrición, estimulación, producción de alimentos, agua, saneamiento y preservación del medio ambiente, que benefician diariamente a más de 5,000 preescolares y a sus familias a nivel nacional.
Objetivos:
Objetivos:
- Recuperar la condición nutricional y de salud de niños y niñas preescolares que sufren desnutrición severa, provenientes de zonas con alta incidencia de pobreza, mediante la atención en Centros de Recuperación Nutricional.
- Prevenir la desnutrición severa, moderada y leve, mediante la atención en Centros Comunitarios Nutricionales, localizados en comunidades con altos índices de pobreza.
- Mejorar la calidad de vida, presente y futura, de los niños y niñas preescolares (de 0 a 5 años), mediante la implementación de programas orientados al Desarrollo Infantil Temprano (DIT).
FUNDACIÓN PRO NIÑOS DEL DARIÉN
La principal misión de la fundación es:
- Mejorar la calidad de vida de la familia darienita, en especial la de los niños a quienes brindan alimentación, apoyo educativo, atenciones médicas preventivas, desarrollo comunitario, capacitaciones en técnicas de producción agropecuaria y cuidado de los recursos naturales.
La Fundación Pro Niños de Darién ha tenido un gran impacto en esa provincia, donde se han atendido más de 50,000 niños durante dos décadas, y todavía tiene mucho por hacer.
Su misión es “disminuir la desnutrición infantil a través de actividades interrelacionadas con los programas de nutrición, salud, educación, producción y desarrollo comunitario”, lo cual logran a través de la atención de aproximadamente 9,500 niños actualmente, localizados en 104 comunidades en la provincia de Darién, en los distritos de Chepigana, Pinogana y las comarcas Emberá-Wounaán y Wargandí. Para cumplir su misión, la Fundación Pro Niños de Darién ofrece programas de nutrición, apoyo educativo y salud básica a niños en edad preescolar y escolar; implementa huertos y granjas escolares, capacita a las comunidades en temas de agricultura orgánica, conservación del ambiente y liderazgo.
De igual forma, construye obras para el desarrollo comunitario como lo son reservas de agua fluvial y pluvial mediante el uso de filtros y paneles solares, letrinas y comedores escolares y preescolares. Todo con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la niñez y prevenir la desnutrición. Gracias a los esfuerzos realizados por la Fundación de suministrar diariamente un desayuno y almuerzo balanceado a 9,500 niños, los registros realizados por el personal de esta institución, en el 2010, demuestran que el 84% de los niños atendidos presentan un estado nutricional normal y la prevalencia de anemia nutricional se mantiene en el 34%; una notable disminución presentada en comparación a la reportada en el 2004, que alcanzaba al 59.7%.
Bibliografías:
Plataforma SAN (2017). Programas relacionados con SAN en Panamá. Recuperado de https://plataformacelac.org/programas/0/pan
FAO y AMEXCID (2017). Panamá pone en marcha un Plan para garantizar la Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población. Recuperado de http://www.fao.org/panama/noticias/detail-events/es/c/854344/
Vídeo sobre programas de Alimentación escolar.
